基层防汛指挥一张图

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防汛工作总入口，覆盖两条线：(1) 把一个乡镇的防汛源材料（一张图Excel/预案doc/三份JSON）构建成数据驱动、可编辑、Excel双向往返的职责手册（空数据HTML + 15表Excel维护模板）；(2) 基于已有手册/预案生成分级响应值班值守排班方案。当用户提到防汛手册/职责清单生成、Excel维护、页面编辑、导入导出，或汛期值班值守安排、分级排班时使用。全去地名化，占位符表示。